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    發布時間:2014-07-31 17:22:11 審核編輯:本站小編下載該Word文檔收藏本文

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    應用文書文種豐富,各類文種的風格也有明顯的區別。例如指揮性公文的命令、決議、決定注重莊重嚴肅;法規、規章和管理規章文書講求嚴謹、確切、利落;計劃性文書必須實在、周密、可行;會議報告應富于鼓動性等等。不同文種的語言,都應有與文體風格相協調的基調。而各類文種的語言,從總的方面看,又大都是比較莊重、通俗的大眾化書面語言,而較少用口頭語言和方言。這是從把握文體特點上,把準文章語言的得體性。

    語言還應隨社會的變化發展而有所變化,能與時俱進。陳舊、過時的詞語不宜使用;新名詞術語要謹慎使用,不以詞語的艱深掩飾內容的淺薄。如果忽略了語言的這種變化,也會不得體。

    應用文書的語言,應根據不同的受文對象,注意其接受心理,考慮不同的分寸。上行文的語言,應尊重而不阿諛討好;下行文的語言,應謙和但又不失度;與平行機關往來函件的語言,則應以誠以禮相待,多商量,互相尊重。懲戒壞人壞事的通報,語言應言之鑿鑿,義正辭嚴。表彰好人好事的決定,語言則應熱情、穩實。對上級的情況報告,不必有過多的宣傳議論。對下級布置工作的通知,又不可過于原則、空洞,應實實在在,切實可行,有可操作性。這是從受文對象接受心理的角度做到語言得體。

    有選擇地使用模糊詞語和委婉用語,有時會使應用文書的語言更得體。應說明的是,應用文書語言的上述五個特點,常常是相輔相成難以分割的。第三節 開頭與結尾的展開方式 (一)開頭方式 ⒈ 概述情況

    即在開頭簡明扼要、切題地介紹有關情況或背景。簡報、報告、會議紀要、總結等常用此法開頭。2 提出問題

    即在開頭提出問題,提示應用文書的主旨或主要內容,以引起閱讀者的注意與思考。調查報告常用這種方式開頭。⒊ 直陳目的

    即在開頭以“為了”、“為”等介詞構成的主旨句領起下文。法規、規章、決定、通知等應用文書常用此方式。

    4. 引述來文

    即在開頭引述對方來文、來電的標題、文號,然后引出下文。應用文書中的復函、批復普遍使用此方式開頭。⒌ 闡明觀點

    即在開頭先提出觀點,或者點明主旨,接著加以解釋說明,以引起讀者的重視。 ⒍ 表明態度

    即在開頭直截了當地對批轉、轉發或發布的文件或者有關的事項、會議表明態度,做出評價,提出看法。批轉、轉發性通知多如此開頭。7 交待原因

    即在開頭以“由于”、“因為”、“鑒于”等詞領起下文,也可直接陳述發文原因。8 說明根據

    即在開頭引用有關法律、法規或上級指示精神,具體來說,是以“根據”、“遵照”、“按照”等詞語領起下文,鮮明標示出行文有據。通知、批復、規章文書等常用這種方式開頭。

    應用文書的開頭,有時是多種方式結合運用。(二)結尾方式

    1. 作請求。即在結尾請求上級批復、批轉、批準或請求對方幫助之類的話語。公文中的請示、函等普遍使用此方式結尾。

    2. 作強調。即在結尾對文中的主要問題作強調說明,以引起閱讀者的重視。3. 作要求。即在結尾提出要求、希望或發出號召。

    4. 作總結。即在結尾對文中的主要觀點或問題做出歸納或總結,使讀者對全文有一個較完整的印象。

    5. 顯文種。以模式化的方式把名詞性文種作動詞用,并以此結尾,如“特此通告”、“特此通報”、“特此通知”、“特此報告”等。

    6. 作補充。即在結尾補充交待有關事項、事宜。通知、法規、規章等常用這樣的結尾。除上述幾種結尾方式外,還有祝賀、慰問式的結尾,以及主體部分意盡即文完,不再另寫結尾等方式。

    第四節應用文書的結構類型

    應用文書的結構類型,是指應用文書的文章結構,即正文在外部形態上所表現出的形式。應用文書的外部形態大體有十種類型。(一)篇段合一式

    正文全文內容包容在一個完整的自然段內,即一個段落就是一篇完整的文章。這種形式常用于內容單一的應用文書。(二)兩段式

    這是內容簡單、篇幅簡短的應用文書常用的形式。如,把篇段合一式中的結語部分單獨列為一段,可成為兩段式?;虬讶问街械慕Y語部分省略,寫作目的或原由、行文事項各為一段,也可以成為兩段式。(三)三段式

    這是短篇應用文書比較常見的外部結構形式,即正文分為寫作目的或原由、事項、文章結語三個層次。(四)多段式

    它用于內容稍多、篇幅稍長的應用文書。一般是開頭概述情況、說明原由、目的或依據,結尾單獨成段或省略結尾段,主體部分內容稍多分別寫為若干段。如果是內容多、篇幅長的應用文書,一般不宜采用多段式,而宜采用分部式。(五)分部式

    這種結構形式,通常把文章分成幾個大部分,每個部分就是一個層次。為了做到眉目清楚,每個部分可用小標題或者序號列出,但多用序號加小標題的形式。小標題或者作為層旨句概括該部分中心,或者提示該部分內容范圍。這種結構形式容量較大,眉目清楚,頭緒分明,適用于內容較多、篇幅較長的應用文書。工作總結、理論文章、調研文章等類常用這種結構。它常體現為應用文書基本結構形式縱式結構中的遞進式結構,寫作時一定要注意前后各部分由淺入深或者由實到虛、由表及里的邏輯順序,以及各部分間的邏輯聯系。

    (六)貫通式

    有人把它與多段式歸為同類,但它與多段式仍有區別。貫通式是圍繞中心,按時間順序、事物發展順序或者認識順序,抓住主要線索,比較完整地敘述或說明一個事項、一項工作、一個道理。它不分條文,不用小標題,前后貫通,以自然段落組成全篇。這種結構適用于內容比較單一的敘述性或者說明性為主的應用文書。

    (七)條款(項)式

    法規、規章和職能部門的一些文書,不少用這種形式,顯得眉目清楚,排列有序,簡潔明了。條款(項)式結構,有以下兩種:

    1.章斷條連式。適用于內容多、篇幅長的法規、規章。這種結構以章為序劃分層次,各章下的“條”不依章斷開另起開頭,而是連續編號。這便于執行承辦時援引有關條文。章下可分條,極少數還在章下分節,節下再分條。章、節、條均用小寫漢字數目表示,如第一章、

    第一節、第一條。條下有的分款,款不帶序數,一個自然段就是一款;條下有的列項。項冠以帶圓括號的漢字數碼 (一)、(二)等。項下可分目,目冠以阿拉伯數字1、2等。

    2、條文并列式。適用于內容不太多、篇幅不太長的法規、規章和其他應用文書。條下同樣可分款或項、目。若不是法規、規章的其他應用文書,通常不用“第×條”標示,其標法形如:第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“⒈”,第四層為“(1)”;不另以其他數碼為序數。若是只有一個層次,則以“一、” “二”這類數碼為序數。

    條下的款或項、目獨立成段。段間內容具有相關性。(八)總分條文式

    這是應用文書用得較多的一種外部結構形式,公文、規章、合同等文書,常采用這種結構。文章開頭部分(即引言部分)先總說:或概述情況,或說明寫作目的、依據、原因,或闡明主旨,擺出結論。后文則分條文分述有關內容,每條或說明事物的一個方面,或圍繞主旨闡述一個問題,或分析事件的一個原因,或提出一項要求、措施、辦法等等。條文的層級結構序數,與條文式的寫法一樣。有的在分條之后還有一個總說的結尾,形成“總說—分說—總說”的結構。安排條文的要求,與條文并列式結構相同。(九)表格式

    這是應用文書不同于其他文體所特有的一種結構形態。不少經濟管理職能部門如

    工商行政管理部門、稅務部門、專利管理部門等機構和不少企業如銀行、保險公司及廠礦、公司等單位,他們制發的各種專門文件,大都采用表格式。(十)不成文式

    這是應用文書特別是其中的告啟類文書所特有的一種外部形態。它不像一般文章那樣有完整的結構內容,開頭、結尾、層次、段落、過渡和照應都不一定齊備或有明顯標示,從其外部形態來看也不像傳統的文章樣式,語言表述方式也有其特殊性,通常運用圖文相間的形式或者圖表形式。典型的不成文式多是一些廣告、海報等告啟文書,有的還圖文相映,很具吸引力。它同表格式文書一樣,看似不成文,沒有傳統文章的形式,但表達效果常常比成文好。運用這種形式撰寫告啟文書時,一是告啟事項要周全,二是要注意突出重點,不能因圖害意,讓圖畫沖淡、掩蓋了主要內容。

    抓點??牽線??成面??不斷提高黨委辦公室工作水平

    近年來,萬州區委辦公室堅持“三個圍繞”(圍繞中心工作轉,圍繞領導轉,圍繞主要領導

    抓中心工作轉),咬定?“三個目標”(辦文零毛病、辦會零失誤、辦事零差錯),重嚴、求真、務實,政務服務水平不斷提高。在2003年141個區級部門工作質量、服務態度綜合測評中獲得好成績,被重慶市委辦公廳評為2003年度督查工作先進集體、信息工作先進集體和工作經驗交流第一名。我們的主要做法是:抓點、牽線、成面。` ?一、抓點

    ?我們抓重點帶一般,把辦重點文、辦重點會、辦重點事作為政務服務工作的重中之重。(一) ?

    強化精品意識,辦好重點文。我們始終堅持“兩手抓”:一手抓好文稿起草工作。身在兵位、胸為帥謀,既注重“文以載道”,嚴把政策關,克服文稿“硬傷”;又講究“成文之法”,嚴把文字關,避免文稿“軟傷”,綜合文稿思路清、高度夠、表達準、特點明。另一手抓好公文運轉工作。嚴格公文運轉程序,確保公文運行規范有序、高效無誤。

    (?二)強化精細意識,辦好重點會。會前部署周密細致,會中服務確保萬無一失,會后工作注重落實。對黨代會、區委全委會、區委工作會議等會議,從議題確定、材料準備、會議紀要和督查落實等重要環節都有具體的服務細則。我們的會務組織工作得到了區委領導的肯定和全區上下的好評。同時,實行會議活動報批制度,確保重點會議,大幅度精簡可開可不開的會議,盡量減少領導陪會,讓領導騰出更多的時間和精力抓大事、議大事、謀全局。

    (三)強化精當意識,辦好重點事。一是抓信息工作,當好“耳目”?。我們及時、準確、全面、真實反映社情民意和重要信息,為區委決策提供了有益參考,在2003年全市黨委辦公室系統信息工作考評中,我辦由2002年的后列躍到了前列。二是抓調研工作,當好“助手”。圍繞區委的工作重點、領導關注的焦點和群眾反映的熱點問題,進行調查研究,為區委領導提出合理化建議。三是抓督查督辦,當好“欽差”。唱響“布置工作+不檢查=0”、“開會+不落實=0”、“抓住不落實的事+追究不落實的人=落實”三個公式,督重點、查大事,確保重大決策部署貫徹落實。四是抓后勤保障,當好“管家”。狠抓機關日常管理和財務管理,注重改善辦公條件,推進辦公現代化。著力改善生活條件,提高職工福利待遇。五是抓政務接待,當好“窗口”。始終把接待服務視為第一

    窗口,嚴謹細實,精心組織,成功完成了黨和國家領導人到萬州視察的接待任務,并被市人事局、市級機關事務管理局評為“重慶市機關事務與接待工作先進集體”。 ?二、牽線?我們不斷完善政務服務機制,實行線性運轉,收到了明顯實效。

    (一)定事定法,牽好工作線。我們把辦公室工作視為“生產線”?,按照工作流程鏈條式推進。一是辦會流程清晰化。從會議方案準備到會議精神落實全過程的每個環節,我們都編制了一張流程圖,每個環節都明確專人負責,分清責任。二是辦文流程制度化。明確辦文的各個環節、責任領導、責任科室,擊鼓傳花,流水作業。三是辦事流程規范化。對調查研究、督查督辦、領導交辦事項、政務接待、財物管理、政務值班、機要保密等日常工作,都建立了規章制度,使每一項工作不斷檔、不脫節、無死角、無盲區。

    (?二)定人定責,牽好責任線。一是硬化崗位責任制。進一步完善辦公室領導、科長、科員等崗位職責,各司其職,各負其責。二是創建雙線責任制。對重要接待任務和大型會議活動,建立了相關部門主要領導為定點定事牽頭負責人、辦公室領導為定點定事指導負責人的雙線責任制,確保每項重點工作有人做、有人查,責任到人,落實到位。三是實行錯情追究制。對工作線上出現的差錯和失誤,制定責任追究辦法,誰出了問題誰就承擔相應的責任。(?三)定獎定懲,牽好督導線。一是健全完善督查網絡。在區、開發區、區級各部門、鄉鎮

    (街道)設置專兼職機構,配備專兼職工作人員,創造條件,讓督查人員有位、有為、有威。二是創新督查方式。對重大督查事項,區委督查室、區政府督查室和組織人事、紀檢監察部門組建“三位一體”督查工作機制,代表區委、區政府進行專項督查。三是堅持督導結合。對落實不力的工作,注重指導,促其整改。 ? ?三、成面

    ? ?黨委辦公室工作涉及方方面面,秘書長(辦公室主任)處在宏觀面,副秘書長(副主任)處在中觀面,各科室處在微觀面。

    (一)宏觀面統得起。對辦公室而言,秘書長(主任)是“帥”?,要統得起。秘書長必須勤于學習,勇于實踐,善于總結,情況要明,頭腦要靈,對全局和重點工作不但要“知其然”,更要“知其所以然”。我們建立一系列制度,確保了秘書長把主要精力放在抓重點文、重點會、重點事上,做到了大事不誤、小事不漏,區委集體決策在每個方面都得到了有效貫徹。

    (二)中觀面領得起。辦公室副職是“將”?,我們充分發揮辦公室副職的作用,讓中觀面領得起。一位辦公室副職對應服務一位區委副書記,既要負責文字審核把關工作,又要負責事務性服務工作。各位副職服從于領導、服從于中心、服從于大局,站在秘書長(主任)的角度,獨擋一面,開拓創新,想領導之所想、急領導之所急、謀領導之所謀,切實領起了自己所聯系協調方面的工作。

    (三)微觀面頂得起。辦公室中層干部和工作人員是“兵”?,是辦公室抓落實的基礎。我們堅持以人為本,加強思想政治建設、服務能力建設、作風建設和制度建設,全辦干部職工把辦公室工作當作事業做,當作藝術做,做到了“四知”:學習上知短,政治上知恩,工作上知責,待遇上知足。?

    ?我們對辦公室工作的深刻體會有兩句話:差錯是進步之母,少出差錯就是進步;批評是表揚之父,不挨批評就是表揚。辦公室工作永無止境,我們一定要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,努力實現“在全市爭一流、在全區爭第一”的奮斗目標。

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